29–30 августа 2009 г. в Санкт-Петербурге в рамках программы "Правовая
помощь" Межрегионального общественного движения "Российская ЛГБТ-Сеть"
состоялся семинар "Организация юридической помощи ЛГБТ".

В семинаре приняли участие профессиональные юристы – сотрудники
органов прокуратуры и работники судебной системы, преподаватели вузов
и аспиранты, представители общественных приемных и практикующие
юрисконсульты. Взгляд "извне" представляли также заинтересованные
представители смежных направлений – психологи, эпидемиологи и
правозащитники. Семинар собрал в Петербурге специалистов из десяти
регионов России (Москвы, Мурманска, Перми, Новосибирска, Тюмени,
Петрозаводска, Томска, Архангельска, Омска и самого Санкт-Петербурга).

Целями мероприятия было сплочение заинтересованных юристов, выработка
конкретных методик совместной работы и обмена региональным опытом, а
также рассмотрение теоретических и практических проблем, связанных с
осуществлением и защитой своих прав представителями ЛГБТ-сообщества.

Первый день семинара был в основном посвящен двум блокам: организации
юридической службы для ЛГБТ, а также международным механизмам защиты
прав человека.

На организационной части семинара участники смогли лучше узнать о
профессиональном опыте и мотивации друг друга, выработать направления
взаимодействия программы "Правовая помощь" с Российской ЛГБТ-Сетью в
целом и ее отдельными функциональными направлениями, с другими
организациями третьего сектора и публичными органами. Кроме того, мы
разработали рекомендации относительно материально-технического
обеспечения юридической службы для ЛГБТ и построении системы
внутреннего документооборота.

Во вторую половину первого дня семинара мы обсуждали международные
механизмы защиты прав ЛГБТ. Здесь мы поговорили об универсальной
системе защиты прав в рамках ООН и структуре ее договорных органов, а
также о европейской системе защиты прав, включая так называемое
"мягкое право" (рекомендации органов Совета Европы по вопросам,
связанным с гомосексуальностью, бисексуальностью и
транссексуальностью) и практику Европейского суда по правам человека.
Участники семинара смогли узнать о том, какое толкование дает
Европейский суд тем или иным статьям Европейской конвенции в делах,
связанных с ЛГБТ, а также получили возможность самостоятельно
смоделировать ситуацию, в которой государство нарушало бы права
представителей ЛГБТ-сообщества, а затем выступить представителями
Правительства и Судьями Европейского Суда по соответствующей жалобе.

Оставшаяся часть первого и весь второй день семинара были посвящены
конкретным областям права, в которых нарушаются права ЛГБТ.

Здесь мы рассматривали такие вопросы, как подготовка и проведение
публичных мероприятий (на примере проводимых Сетью или с ее участием
акций – Дня молчания, Недели против гомофобии и Радужного флешмоба),
регистрация некоммерческих организаций (при этом обсуждались такие
известные прецеденты, как, например, отказ в регистрации тюменской
организации "Радужный дом", а учредительницы петербургской организации
"Гендер-L" смогли рассказать юристам о своем совсем недавнем опыте
подачи заявления на регистрацию организации и последующем отказе),
обжалование незаконных действий сотрудников правоохранительных органов
и защита прав потерпевших при причинении вреда жизни и здоровью по
мотивам гомофобии, способы саморегулирования отношений в однополых
парах, ЛГБТ-родительство, правовые аспекты перемены пола и защита прав
людей, живущих с ВИЧ.

Каждая тема включала в себя теоретический и практический блок, а
участникам была предоставлена возможность проанализировать ситуации и
документы, заимствованные из реальной практики (в этой связи хотелось
бы отдельно поблагодарить Кирилла, руководителя Группы "FtM-Феникс",
за предоставленные решения по делам о правах транссексуалов).

   
Одним из конкретных результатов проделанной работы стала запускаемая
уже в ближайшее время Интернет-площадка программы на сайте
"ВКонтакте", где каждый, пострадавший от дискриминации по признаку
сексуальной ориентации или гендерной идентичности, или просто
представитель ЛГБТ-сообщества, сталкивающийся с теми или иными
юридическими проблемами, сможет получить бесплатную консультацию
квалифицированного юриста.

Среди других направлений реализации программы, которые рассматривались
на семинаре и были приняты в качестве рекомендаций для дальнейших
действий, можно назвать: организацию и проведение семинаров для
ЛГБТ-сообщества – в том числе в сотрудничестве с представителями
смежных направлений (так, подобный опыт взаимодействия психологов и
юристов уже был реализован в Омске); предоставление очных юридических
консультаций на базе собственных ресурсов участвующих в программе
юристов или коммьюнити-центров для ЛГБТ, функционирующих в регионе;
пополнение базы судебной и административной практики по делам,
связанным с правами ЛГБТ; подготовка и издание брошюр по отдельным
аспектам осуществления и защиты прав ЛГБТ (к примеру, совсем недавно
Российской ЛГБТ-Сетью совместно с проектом LaSky было издано
практическое пособие "Семейные права геев и лесбиянок в России");
проведение специализированных мероприятий (семинаров, тренингов,
конференций) для профессиональных групп – представителей правозащитных
организаций, работников судебной системы и органов исполнительной
власти; мониторинг судебных процессов по делам, связанным с
дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной
идентичности; подготовка переводов практики Европейского суда по
делам, связанным с ЛГБТ и информирование заинтересованных групп об
этой практике; активизация научных исследований в области прав ЛГБТ и
разработка методических пособий для преподавателей юридических вузов.

Итак, несмотря на питерский дождь, под которым мы проводили перерывы и
добирались до кафе в обед, вопреки утекающему сквозь пальцы времени,
которое не дало нам возможности рассмотреть ряд вопросов, актуальных
для защиты прав ЛГБТ, мы все же смогли объединиться в эти два дня,
выработать направления для дальнейшей работы – теперь уже каждый в
своем регионе, и – будем надеяться – это стало еще одним важным шагом,
направленным на решение проблем, связанных с дискриминацией ЛГБТ в
России.

В свою очередь мне, как ведущей семинара и координатору программы,
хотелось бы поблагодарить организаторов проекта за предоставленную
возможность проведения семинара, а также каждого участника – за
присутствие, активную работу, возможность обмена опытом и позитивные
отзывы. Я искренне надеюсь, что наша совместная работа на этом не
закончится, а каждый из участников увез с собой не только специально
подготовленные материалы и публикации Сети, но и желание делать
что-то, что мы умеем и что-то, что сможет изменить – пусть не мир – но
хотя бы ситуацию с конкретными людьми в конкретном городе.